母子三人相聚，好似分离了很久一样。
关了郭永宁半年多，只是让她长长记性，可是母子三人此时的场景，好像郭浩虐待她一样。
“咳咳，都坐下吧，今天的春节，咱们一家人好不容易聚在一起，就不要提那些不开心的事了。”
郭浩有些看不下去了，出言提醒他们三人，秋南和李芙面对微笑，好像对这件事没什么意见。
郭永宁虽然可以回宫住，可是郭浩并没有把权利交还给他，现在后宫的事由一个太监在管，可有些事还是需要女人。
太平三年，正月，天下一统，普天同庆，与民同乐。
宫中一片喜庆祥和的氛围，天下的百姓也替朝廷高兴，好像接下来真的不用打仗了一样。
可是百姓们等了很久，边关的士兵依旧没有回来，如今大宋的兵力都在北方和西方，至于东南海防，现在还不需要太多。
那日郭浩在拱锤殿接到捷报，所有大臣都很高兴，可是有一个人却看出来，郭浩其实并不高兴，这些人就是赵普。
由于郭浩当了皇帝，所以关于赵普的一些事情并没有发生，郭浩的判断力比他要敏锐的多，否则历史上的北汉则不会存在那么久。
郭浩看中他的名气，让他进了内阁，可是他在内阁却很没有存在感，甚至有点看不起他。
原因是郭浩发现他的才学并不出众，见识还不如自己，能力只能说过得去，不过对他还算忠诚。
历史上的赵普，读书确实不多，否则怎么会有“半部论语治天下”的典故。
而这个典故在郭浩看来，并不是很靠谱，因为他的本质思想，和这时代是格格不入的。
就比如说对教育的态度，历代帝王都是愚民统治，目的是巩固政权，但郭浩没有这样做，他鼓励百姓读书。
有人说百姓如果懂得多了，那就不好管了，一旦百姓有什么想法，很容易生出混乱。
可是纵观历史，哪个时期的起义，不是朝廷不作为造成的，而百姓们关心的问题，无非就是吃饱饭。
在这一点上，郭浩未雨绸缪，找来了新型作物，以大宋现在的人口，粮食完全足够。
所以百姓们能吃饱，也就不会有人造反，遇到什么天灾人祸，朝廷也会出手帮助，这样的时代，在古代前所未有。
可是在这看似美好的背后，大宋实际上有很大的隐患。
此时的大宋，主兵力都在边境，这个情况和秦朝很像，一旦国内出现了刘邦、项羽那样的人物，处理起来很麻烦。
当年的大秦帝国，其实并不是我们想象的那么不堪一击，之所以让刘邦占了便宜，那是因为北方蒙家军三十万兵马守匈奴，南方五十万兵马防百越。
随着郭浩读的史书越多，他考虑的事情也就越多，战事一起，必定加重百姓的负担，他辛苦经营的局面，转瞬间就可能改变。
一旦惹恼了敌人，那么只能分出输赢，战争会消耗国家大量资源，一旦地方官员处理不好，必定会有叛乱。
所以说不是赵匡胤没有野心，不是赵光义能力不够，汉人不是马上民族，不像契丹那样全民皆兵。
所以郭浩想要统一华夏绝非易事，必须做好充足的准备，否则会引火烧身，玩火自焚！
而赵普看出了郭浩的野心，也明白他的担忧，按照古人的思维，大宋的国力其实已经够强大了，完全可以效法唐朝，对于一些偏远地区进行羁縻统治。
所谓羁縻，是指古代朝廷在边远少数民族地区所置之州。
以夷制夷，因其俗以为治﹐有别于一般州县，相当于后世的自治区。
《史记·司马相如传·索隐》解释说：“羁，马络头也；縻，牛蚓也”。
《汉宫仪》云：“马云羁、牛云縻，言制四夷如牛马之受羁縻也”。
所谓“羁縻制度”是历代封建王朝在多民族国家里，对社会发展落后的少数民族地区所采取的一种民族政策。
这种政策不能说不好，就是不太牢固，那些部落是因武力而臣服的，对于宗主国缺少归属感。
郭浩这段时间也在考虑这件事，虽然有隐患，可这是最稳妥的办法。
只有先在名义上拥有主权，然后在通过经济、文化的输入，来达到彻底控制的目的。
赵普也想到了这一点，回到家里仔细研究郭浩的方略，写出了一篇《平边策》，里面叙述了对于少数民族的政策，郭浩看了受益匪浅。
正月十五，大朝。
郭浩坐在龙椅上，文武百官休沐回来，重新进入工作状态。
“诸位爱卿，如今天下一统，四方臣服，我大宋看似立下了千秋万代之基业，实际上还有很多问题需要解决。
西北的党项、朔方，西南的牂牁、昆明、罗殿，名义上虽然归属我大宋，可对其的控制力还远远不够。
以夷制夷，确实是不错的办法，但是这些部落的发展，却是十分落后。
所以朕决定选出一批官员，去帮助夷族部落的发展，同时加强与中原的经济往来，资源交换。
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