洛阳。
自安陆太守翟摩侯上报江夏和沔阳二郡易帜后，罗成便没有怎么睡好过了。
所谓牵一发而动全身，此时此刻，朝廷虽无外患，可也都全力忙于灭蝗救灾，这个时候，三藩变乱，这可是朝廷最不愿意看到的事情。
可偏偏这翟摩侯不懂大局，非要在这个时候为了贪一时之功，接受了江夏和沔阳二郡的易帜，甚至都等不及请示朝廷就同意了，那边还已经开始接收灾民，拔调粮食过江，还派出了安陆的卫营兵南下。
不管翟摩侯如何大胆，可他是大秦的安陆太守，他的行为，一样代表了朝廷。
这种时候，朝廷也已经被翟摩侯牵着鼻子走，只能进不能退了。
锦衣卫和皇城司都迅速组织了专门的小组，负责关注三藩，尤其是江汉一带。
一条条消息，正汇总而来，全是最优先等级。
“圣人，大喜。梁将盖彦和文士弘率舰队易帜，回师江陵逼萧铣入朝，如今江陵城已经易帜，萧铣也乘船来洛。”
“还有，夷陵和清江二郡，也皆已经易帜。”
如此一来，整个南梁的长江以北之地，尽入大秦，甚至江南还有清江和江夏两郡，以及夷陵和南郡部份也都入秦。
这确实是好消息。
第二天一早。
罗成在宣政殿召开御前会议。
这次的御前会议比以往少了不少人，有不少宰辅们现在还地地方任巡抚使，负责救灾。
当枢密使张须陀通报了荆湘最新形势动态后，大家都非常高兴。
“看来江陵小朝廷，比我们预料的还要脆弱，不堪一击。早知如何，应当早削平三藩。”
“其实朕现在并不想削藩，哪怕这次南梁直接削平归秦，可江西林士弘、江东沈法兴呢？此二藩可没有湖南萧铣这么内讧的厉害，我们对江东江西二藩的渗透也还远不如湖南，现在提前把萧铣平了，这并没有什么好处，这早晚都是我们的，可是现在却必然要引的江西江东二藩反弹了。”
三藩若是不动他们，他们是不敢来惹朝廷的。朝廷再安心发展几年，到时要平三藩，那就是瓜熟蒂落水到渠成的事情，根本不会太麻烦，就如现在平湖南一样。
可现在江南二道还没到时候，这个时候平了湖南，只会引的江南二藩鱼死网破了。
“圣人，臣以为，可先不管江南二藩，既然对萧梁动了手，就要把事办妥当，趁此机会，彻底把萧梁的影响清除干净。”
魏征提议，“可将夷陵、南郡、江夏、沔阳、还有清江这几郡，都划入湖北道。然后江南其它诸郡，仍归湖南道。”
之前的湖北道，是汉江北诸郡，而湖南道是汉江南诸郡，湖南比湖北道郡多的多。
“之前设立湖北道，本也是为削萧梁而做的准备，现在正好将萧梁诸郡一分为二。”
有人则问，“既然如此，为何不以长江为界，把江北归湖北，江南归湖南，为何还要把江南的清江和江夏两郡划入湖北道，另外，为何南郡地跨江南江北？”
“再有，为何把先前隶于巴汉的房陵郡划到湖北来？”
这个问题，兵部尚书秦琼代为回答。
“朝廷划分诸道，有两个标准，一是山川形便。在划界的时候，以山脉、河流等自然条件而进行划分，这样是最直接最明显的区分。比如秦岭、黄河、淮河、长江这些都是最好的划分依据，一些大山大川两边的百姓，甚至生活习俗等也都完全不同，如此划界，也是利于管理。”
“当然，山川形便虽易于分划，易于管理，但是~”秦琼顿了一下，“但是这样的划分也是有隐患的，如果完全以山川形便的原则来划分道郡，那么就容易形成一个完整的、独立的形胜之区。”
“尤其是在道这一大的区划上，由于区域足够大，那么就极容易形成凭险割据的局面。历史上也是有过许多这等例子的，比如秦末之时，赵佗兴兵绝新道，割据岭南自立，建立南越国，使的岭南地区直到汉武帝之时才重新收回中原统治。”
“再又如刘备割据益州，三国之中实力最弱，但他凭着巫峡之险、秦岭之固，加之天府之国的丰腴，却依然能鼎足三分，与曹操抗衡数十年。”
也正是因为出于这方面的考虑，因此在道这一级的划界上，不仅仅考虑山川形便，还得考虑犬牙交错。
故意把一个地区的一些战略要地，划到另一道去，互相掺沙子。
比如说河南道，本就是在河南以南，可大秦划道界的时候，却把在黄河北岸本就应属于河东道的芮城，也就是中条山以南，黄河以北这一块划到了河南道。
又把本该属于河北道的洛阳北面的河内郡，划到了河南道。
而同时，本来应当属于河南道的弘农郡，朝廷又划给了关中道。应当隶属河南的南阳郡，朝廷划给了湖北道。
应当属于关中道的商洛郡（关中四塞之一的武关在其中），又偏偏划给了巴汉郡。
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