很快，驻扎在上官村的吴锡接到了武阳砦方面的快函，得知陈昌龙他们私自外出，被无敌少爷等绑架了，气得要命，现在义军就有了谈判的筹码。没有办法，事已至此，只能和谈了。
于是，统制吴锡派了幕僚章显松，带着谈判协议，单骑前往古田山区。在隘口高处的杨正修远远望见吴锡派人来了，心里甭有多高兴。
杨正修遂让十余个手下到了出了隘口，拦住了章显松，拿出一块黑纱：“若要进古田，你首先得蒙上眼睛。”
“没有问题。”章显松照办了，接过黑纱，自个蒙上了眼睛……
到了聚义厅，杨正修吩咐手下给章显松摘下了黑纱巾，而后端出好酒好菜招待章显松：“自古两军交战不斩使者，我是有诚意和官府谈判的。”
章显松笑道：“杨将军守承诺，我方理当如此。”
“够爽快，我就当你是朋友。什么条件，尽管说。”杨正修挥挥手，让守卫都退了下去，双方在酒席上开始谈判了。
“第一，放了知县陈昌龙等一干人。”章显松缓缓说道。
“行！”杨正修毫不犹豫就答应了章显松的第一个条件。
“我留在这里做人质，待苗王回来了，我才走。”章显松补充了一句。
“甚好，够真诚。那第二呢？”
“城步寨自治，不设流官，但不得与朝廷作对。”
“行！”
“第三，吴将军已经奏明圣上，请求免除城步寨赋税十年，不过这要等圣上定夺。”
“这个嘛，你回去之后，得极力促成此事便是。”
“好。我尽力而为吧。”
“还有吗？”
“这第四嘛……杨家军得解散……”
“解散军队可不行！这个我做不了主。一旦你们背信弃义，杀了进来，我们不就成了你们嘴里的肉，任人宰割。”杨正修口气非常坚决。
“我也不要将军立即答复我，若不成的话，吴将军再递交一道奏折也不迟。”章显松将拟好的和约从衣袖中掏了出来，放在了桌面上，然后推到了杨正修的眼前。
杨正修拿起和约，逐字逐句地看了一遍，没有发现有什么诡诈，乃端起了大碗，站了起来：“中！我就喜欢章兄这样的耿直之人，我交定你这个朋友了。来，喝酒，干！”
“干——”
章显松酒量一般，但杨正修把话说到这个份上了，也只好硬着头皮，舍命陪君子，慢吞吞地也端着碗，与杨正修碰了一下大碗，咕咚咕咚喝起酒来。
在座的诸葛暮光、杨里美、杨正杰等也和章显松碰了一大碗，一轮过后，章显松直接趴在桌子，不省人事了……
两日之后，杨满堂和被俘的义军安然无恙地回到了古田根据地。杨满堂一回到了根据地，拍了拍儿子的肩膀，一个劲夸赞：“你这个小子，比老子强，够狠，够快，够冷静。”
“爹，承蒙您教诲，这不都是跟您学的吗？”杨正修抱拳笑了……
根据双方的约定，义军莫邪关方面也释放了陈昌龙、阳鞑安等官府人员，将章显松一干人马送出了莫宜峒。
章显松回到了上官村，立即向统制吴锡报告了谈判的相关情况，吴锡听后，若有所思，带兵撤回了武阳砦，不再进攻城步寨的义军。
半年后，宋高宗降旨到古田义军根据地，封杨满堂为土司，子孙世系，准许城步寨自治，但是前提是军队必须全部遣散，解甲归田，否则朝廷绝不姑息苟且。
杨满堂在心里乐开了花，赵构，你这个傻蛋！解散了我的军队，又能乃我如之何？只要本王振臂一呼，重新集合队伍就是一两天的功夫。
“爹，我们的军队不能……”杨正拱、杨正修同时阻止杨满堂。
“遵照圣旨执行。”
苗王杨满堂跪拜使者，接过了将军印，大丈夫能屈能伸嘛。
于是乎，城步寨在朝廷的默许下自治。杨满堂治理城步寨有方，当地经济、人口增长很快，出现了一片蒸蒸日上的景象。
可是和北宋初期杨家的封地相比，仅留城步寨和周边的一些地区，显然缩水了不少，杨满堂一心想恢复杨家鼎盛时期的版图。
1140年十月，杨满堂给湖南安抚使写信，诚心诚意向中央政权纳贡，为再次举事争取时间。宋高宗在临安城亲自接见了他，遂命为官。
朝廷给他封了个小小的六品官，远远不如一个宋军前军统制的职位高，封地并没有扩大。杨满堂很不高兴，一回到封地就和两个儿子商议夺取朝廷的官田。
杨满堂自己吃了特制的丹药，假装死了，两个儿子草草为他筑了一个假坟墓，以迷惑官府。杨满堂偷偷命人打造一个和统制杨再兴模样逼真的假面具戴上，并隐藏起来。
第二年春节，杨满堂利用部下到各个村寨舞苗龙、苗狮闹春节的空隙，散播“前军统制杨再兴没有战死，已经潜回了石井图”等言论。苗民本来对石井图杨再兴等赤旗杨义军战死一事颇有怨言，经杨满堂这么一鼓动，久违的激愤如火山般的爆发了。
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