原先，在都江堰旁边，是没有这座城的。
见大王举目，赵颉策马上来。
“启禀大王，都江堰从开始筹备修建起，已历经四年之多，这最开始时，就只有我蜀郡一郡之力在修建，其后，大王又调拨粮草，调拨巴蜀、荆州襄州之地不少黔首过来，到了如今，这里已经聚集了九万之众。
臣尊大王之令，虽都江堰事重，可也须得体察民情也，臣便以大王之名，特赦全部水民，离开原籍，入我蜀郡户籍，在此安家。这刚开始时，此地还远远没有这样的热闹，后来大王举我秦一国之力，这人也就越来越多，成了眼前的这般。”
赵颉在一旁讲解道。
都江堰是个大工程，需要发动更多的人力来修建，从考虑民生的角度出发，他们长年累月地在此劳作，要是在此地能安家，那是最好不过了。
这片地方，背靠着天府平川，从地理环境来说，是适宜居住的，而且从古至今，这里人丁就一直不多，所以还是能够容纳下这九万人的。
嬴荡还看到，在这座城的四周，尽是被开垦的田地，有不少人正在耕种。
修建都江堰的水民，在这里安了家，那他们家里的亲人，自然也会有不少从各地赶来，投奔他们。
秦王令，修建都江堰者，可入水民户籍，其一户之人，尽可跟随来此，这也是在变相的往蜀郡填充人丁，还可以借此打乱襄州荆州这些地方的氏族根系，水民之举，可谓是一举两得。
后面来投奔的这些人，他们虽然都是入了水民户籍，但却并不一定都是在都江堰上劳作，对于这一批人来说，开垦田地耕作，就成了他们的主业。
勤劳的人不管在哪里，都能改变自己的生存环境，这些在田间耕地的人，多是妇人，或许他们的丈夫，他们的父兄，往都江堰工程效力。
“不错，赵郡守果然没有令寡人失望，修建都江堰，虽是水家士子出谋划策，但这里里外外，粮草物资人丁等一切事宜，可都是赵郡守一人在操持，都江堰一事，赵郡守与芪伯同功！”
当初让赵颉为蜀郡郡守，是为了给白起腾位子，对于这个人的任命，嬴荡根本就没有多想，现在看起来，赵颉不仅是做了，而且还做得不错。
盛世之时，文臣武将，人才辈出，可一旦生逢乱世，到处都是恶人，都是奸臣，何也，还不是因为其上层也。
秦王励精图治，其下众臣，也鲜有素位尸餐者。
这一番话，尽是褒奖。
“臣谢大王之恩！”
赵颉听后，连忙行礼拜谢。
为了这都江堰，他的确是花费了不少的心思，付出了不少的劳力，所作所为，不就是为了展示自己的能耐，还有对大王的忠心吗？
现在他都得到了。
“回大王，臣为郡守，此为分内之责，如此大的村落，不说我秦国上下，就是天下都罕见，去年伊始，此处人丁越来越多，田地开垦，也越来越广，臣以为，可在此处立一县，再修筑一城，不知大王意下如何？”
这件事情，赵颉早有所想，多一县，那这蜀郡就多一力，对他这个郡守来说，也是多一功。
按照秦律所云，诸郡新立一县，新筑一城这种事情，须得由郡守呈报国务府，其后再由国务府商议之后，送往秦王定夺，反正这最后决定的人都是秦王，现在秦王在此，赵颉一定是要当面问询了。
对于这件事情，嬴荡在刚刚也有了想法。
“九万之众，足以立下一城，城因都江而立，人因开江而聚，寡人以为，这城可名为开江城。蜀郡在赵郡守治下，一片太平，既然是太平之地，那何须城墙，就让这开江城，成为我大秦第一座没有城墙的城池吧，也能昭示我大秦境内，再无敌人！”
城墙是干嘛的，用来防备敌人的，蜀郡可以说是秦国腹地中的腹地，大可不必再浪费财力，修建无用的城墙。
或许等这天下就只有一个万世之邦时，就再也不需要城墙了，因为万世之邦，没有敌人。
“臣遵令。”
赵颉沉思一阵答道。
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