咸阳迎来第一缕太阳。
上将军府中的灯火，还有一盏，未曾熄灭。
忙碌了彻夜的向寿，拖着疲惫的身躯，将桌上的一份密信收好，然后用青铜信筒装了起来，又在外面封上了蜡后，才休息去了。
今天的事情，格外地多。
不知过了多久，向寿还未醒来，上将军府长史黄赛走了进来，拿起了青铜信筒，往府邸外面走去。
咸阳城，才开始慢慢醒了过来，大街之上，陆陆续续的也有了行人。
此刻，在府邸大门之外，早有三人，驾着一辆战车，候在外面。
看那战车上的标志，是属于秦国郎中令麾下的，而那三人的打扮，俱是咸阳郎官打扮，一会儿间，长史黄赛从府中出来，与几人相互行了礼后，又拿了青铜信筒，往国务府而去。
如今的秦国国务府，又建立起了一座宏伟的宫殿，还是位于咸阳宫中。
这座大殿，每日之间，足有百多人办公，他们分属七大府台，都在尽力完成着自己的职责。
宫殿之中，又区分了七块不同的区域，分属于七位国务大臣，这其中最中央的，乃是秦国丞相殷丽所在。
只见那三位郎官进来之后，直奔丞相处，将这青铜信筒，交给了丞相。
殷丽拿到之后，并没有在第一时间打开，而是先交由身旁长史，看了一阵，长史将目光都集中在这封蜡上面，见这上面一切完好，的确是没有拆开过。
长史待到确认过后，这才交到了丞相手中。
殷丽自长案上拿出一柄小刀，慢慢的将青铜信筒打开，将里面的纸掏了出来，然后铺开在长案上，逐字逐句的看了一遍。
“去请治户令来！”
这话，是对着长史说的。
还不等到长史出去，门外治户令公输楠，就已经进来了，他不仅是人来了，而且在手中，还抱着一物，细看之下，原来是一尊方印。
这印不是别的，乃是秦国治户台的金穗大印，但凡治户台下的令，都需得有这金穗大印才算得是真。
殷丽和公输楠说了几句后，将从上将军府送上来的密信，又递给了公输楠看。
公输楠在看过后，他不作多说，直接在这密信的落款处，盖上了治户台的金穗大印，这也就意味着，此事是通过了治户台。
见此，丞相殷丽也是挥了挥手，那边长史，早就递过来一方大印。
这方大印，上书“承国务府”四字，乃是由丞相所掌管，盖上了这印，不仅是代表着国务府通过了，就是丞相本人也通过了。
到如今，这密信上面，已经有上将军府虎符印，治户台金穗印，和丞相所掌管的国务府印，这么多的印章，也是代表着，秦国的吏治制度。
金穗印和虎符印，这则说明，此事要牵扯到治户台和上将军府，国务府印，这就代表国务府通过了审核，确认无误，秦法有云，各司公文，尽皆成书，上盖大印，方才作数，这印章也代表着各司各府台的权利。
丞相长史接过了国务府印后，又从长案背面，拿过来一方大印，这印章，要比前面的三个都要大，此物又名为大秦玉玺也。
此番，如此大事，需得有王令，才可行之，盖上这一方玉玺，就算是王令所允许了。
只见殷丽双手接过，然后又重重盖上，印毕，拿开大秦玉玺，上书红艳艳的八个大字，受命于天，既寿永昌。
这大秦玉玺，乃是秦王令人所作，刻画的字，乃是孟轲所书，秦王所想的这八个字，就昭示着大秦无上的威严。
真正来说，这玉玺本该是大王所掌，可如今大王出宫在外，玉玺就暂且由丞相掌管，等到大王来时，再交由大王，并且尽皆记录下来，在何时何地，用了玉玺，所干何事，这些都是写得清清楚楚，一并交由大王。
等到这密信之上，三方印泥都干了一些，殷丽又当着公输楠的面，将这青铜封蜡重新封了一遍，再次令人拿上，出了咸阳宫，径直往城北去了。
咸阳城中，庶民有云，“中间的王，城北的臣，城西的市，城南的民，城东的乱一团。”
这是在说，庶民多居住在城南，坊市多在城西，城北多是秦大臣府邸和各司所在，城东的乱一团，是说城东什么都有，乱成了一团。
秦国国务府下，三十一司，尽在此处。
在咸阳，越是靠近秦王的机构，权利越大，而国务府，就直接在咸阳宫中，国务大臣的府邸，也都紧挨着秦王宫，而三十一司，则在国务大臣府邸的外围。
这一条街，名为十九街，是因为在这条街道两侧，共计十九司，占据了街道的一大半，走在这路上的人，基本上个个都是秦吏，都是大秦的公务员，这里就是他们的办公楼。
在十九街的南边，有两座紧挨在一起的府邸，门匾上一边上书商业司，一边上书重工司，这两司，尽皆由任鄙掌管，所有又名两司大夫。
这一份盖了四个大印的密信，在出了王宫后，就送到这重工司门外。
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