在地图上，黄家集向外一百公里都是根据地的地盘。在广阔的区域内，4个连队的编制，还有5个编制为排的队伍，总计550人在这片区域活动。
以班为单位的那些人的出战申请被黄成给拍了回去。一个班？级别不高，放不了武将技，上去就是送死。没想到拍回去的那些人还不乐意的，一个个嗷嗷叫的说黄成偏心，不给他们出战的机会。这些人闹就闹吧，那些村庄、集市跟后面凑什么热闹。
这帮犊子，一个个闲的慌就在捣乱。
先把所有的村长叫过来训了一顿，不好好安排生产，跟着后面捣什么乱。赶紧回去，带着你们村的技术员在生产上多动动脑子，这才是你这个村干部现在干的事。
再每个村子的民兵队长找来，给你个任务，组建你们自己村的村庄护卫队。先说好了，每个村只能组建一个班，十个人，多了可不行。还有，每六天大比一次，赢了有大红花戴，输了我看你们怎么把屁股当脸给漏出来。
区里面还会组建区小队，就从那些表现优异的民兵里面挑。而且，每12天重新选一次，不合格就的退下来给表现好的进。不是一个个嗷嗷叫的说自己厉害嘛，行啊，先进了区小队再说。区小队可也是限制规模的，加上队长，只有32个人的编制。
整个根据地有7个区和一个镇，每个月月初那天，这八支队伍进行大比，让大家看看到底是哪个小队厉害。
后面还得组建县大队，彭城县大队，那可就是一个连的编制，相当于主力部队了。
你们看看，现在主力部队能捞到仗打，那是因为他们功法练好了，能担当这个重任。你们现在连民兵队都没搞定，还吵什么吵。
本事练好了，敌人来了之后，县大队直接就能当一个主力连用，区小队也能上去立功。要是你们后面进不去，就是你们自己不争气。可不怪我不给机会。
根据地成立了，黄成已经可以在系统上改变行政规划，设立组织架构。
彭城地域，划分出4个县。虽然现在根据地占据的这么一角连一个县都没到，但是可以先划分呀。
村子不再是以前的农庄，也不再由庄主去管理。
大概100级的标准农庄大概为一个村子，17个农庄分成了26个村子，星罗棋布的分布着黄家集这个唯一一个镇级单位周围。
以前的农庄由庄主负责，只要把兵丁跟粮食交上去，没人会关注村子里的具体事。现在不行了，庄主不能在当自己的土皇帝，一切都要由村委会说了算。
村委会的负责人是村长，他要对整个村子负责，理论上由进阶为文吏的人担任；技术员负责教百姓更好的种田、挖井、建屋，理论上由后勤兵职业的人担任；民兵队长带着村里的后生们练武，要是村里连一个武职的人都没有，就拿他试问；村子里的学堂改名学校，负责教书的既是老师也是校长，村里的文化课教育的职责就压在他身上，小学教育的扫盲工作开展不好会受批评。
现在，每个村都是这么四个人在搭班干活。还有一个妇女主任的缺，因为实在没有找到合适的，或者说现在连一个超凡的女性都没有，没人接这个活。没有就没有吧，这边打仗呢，等回过神再处理这事情也不迟。
村上面就是区。机构设出来，空着呢。甚至连设立哪些职位，怎么分派职责都还没完全考虑清楚。
已经有的，一个是准备设立一个中学，那些有希望进阶二阶的人全送到这里。进阶了，就相当于考上大学。进阶不了，时间到了就回村去吧，回到村里发光发热。
还有就是准备筹备一个医院，每个区级单位都要有一个，然后要有郎中进驻。平时，郎中在这里上班，时不时的再抽调一个人出来挨村挨户的去上门服务一下。
这次开会之后又要多了一个，就是一个排编制的区小队，虽然现在是光有编制没有人员，好歹知道要设立这么一个机构了。
至于还准备设立哪些机构，不知道，等需要的时候再说吧。
县级机构？就黄成、邹辉、潘黑这么几个人凑合着，也闹不清楚是中央还是县委。现在邹辉带着队伍热火朝天的在外面狙击那些不知道是从哪来的各方队伍，潘黑像及时雨一样四处为百姓奔波，黄成开过会看那些人不闹了，领着亲卫连驻扎在军营中，随时准备去救火。
太吓人了。
已经确认的消息，外面已经围过来了有五千人，这可是兵甲齐备训练有素的正规部队，是伍长什长曲长伯长军官齐全的队伍。黄成习惯性的用班长排长这些称呼，其他人的队伍采用的还是什长伯长曲长这些叫法。
根据地呢？整个根据地的二阶也才只有七百人，还包括了一些文职人员。
打的情况就更让人看不懂。
根据地的一个排就敢冲击三百人的队伍，搞不好就把自己干死的差不多。后来，急得黄成给了他们严令，这才改成放了武将技就跑，回头再来。
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